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江西工人報:淺議如何提高建筑企業黨建工作科學化水平

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發布時間:
2014/05/16
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  提高黨的建設科學化水平,是黨的十七屆四中全會提出的重大命題和戰略任務。建筑企業在新的歷史起點上提高黨的建設科學化水平,歸根到底就是準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律,按照科學發展觀要求,以改革創新的精神研究新情況、解決新問題、創造新經驗,在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得成效。
  一、影響建筑企業黨建工作科學化的因素
  建筑企業黨建工作的科學化,是建筑企業進一步發展的關鍵所在,也是提升企業軟實力的重要標志。因此,必須找到影響建筑企業黨建工作科學化的消極因素,對癥下藥。當前,影響建筑企業黨建工作科學化的因素主要有以下幾個方面:
  1、黨建工作被忽視
  建筑企業屬于多工種、高強度、環境差、露天施工作業、勞動密集性產業。有些同志認為學理論、講政治與建筑施工風馬牛不相及;有些強調基層工作太忙,精力不夠,抽不出時間學理論;還有些單位滿足于“看報看皮、學學題、文件一讀、總結一報、萬事大吉”,黨建工作浮在面上,搞形式主義學風。另外,隨著企業改革步伐的推進,廣大職工的意識和心理狀態受到了很大的沖擊,黨建工作在很大程度上被忽視,失去了它應該有的作用和功能。
  2、職工訴求趨于多樣化
  隨著職工與企業之間相互選擇、相互依賴的關系確立,以及職工民主法制意識和個人修養的提高,職工個人的訴求也呈現出多樣化的趨勢,他們個性化、民主化的要求逐漸增多,職工開始更多的關注企業制度的合理化和公平化,關注企業的發展方向,關注個人的發展空間和生存環境,關注企業的難點和熱點問題,呈現出多樣化的發展趨勢。
  3、黨建工作的載體多元化
  由于生產生活條件簡陋,人員素質相對較,以往施工企業開展黨建工作的方法主要是組織說教,讀書看報、文體活動,這些都能滿當時職工的要求。隨著社會的發展與改進,建筑企業的施工環境得到了很大的改善的與提高,職工可以從更多的途徑得到信息。企業不僅要應對變化、發展與變革,同時,還要承擔更多的社責任,黨建工作的載體也隨著社會和企業的發展而呈現出多樣化的趨勢。
  4、黨建工作的機制不順
  目前建筑企業黨建工作體系模式基本上屬于垂直模式,主要由國資委統領全局,再由各公司的黨委系統結成網點,黨委下的相關政工部門具體抓黨建工作,較多地體現出集中、統一、同步、單向向下的特點。當前政企分開,企業真正成為市場的主人,大量的優秀人才在市場上自由的流動,這就需要黨建工作適應市場經濟千變萬化的狀態,統籌兼顧統一性和多樣性的關系。另外,在新形勢下,建筑企業黨的建設體制機制創新滯后于企業發展,黨建工作缺乏活力。
  二、建筑企業黨建工作科學化的探索路徑
  1、完善領導體制,保證黨的領導核心作用
  建筑企業黨組織應實行“雙向進入,交叉任職”的領導體制,實現黨組織與公司法人治理結構的有機結合。在建立完善的法人治理結構基礎上,采取黨組書記、黨組成員進入董事會、監事會的領導體制,明晰黨組和董事會、監事會、經理層的關系,形成各負其責、協調運轉、有效制衡的工作機制;避免黨組織與董事會兩套機構體系的權力沖突,實現黨組織與法人治理結構的有機結合,從而使黨的意志在現代企業制度中得到充分體現,公司法人治理結構真正發揮作用,推動企業發展的合力更加強勁。
  2、加強組織保證,提高黨組織參與決策的科學性
  參與企業重大問題決策是提高建筑企業黨建科學化水平的重要內容,也是黨章賦予企業黨組織的重要職責。建筑企業應加強基層黨建工作的組織保證、工作機制、方法載體、經費保障。設立專門的黨組織工作機構,專職黨務干部,黨群工作人員的薪酬福利待遇與本企業同級行政管理人員同待遇、同考核、同獎懲。明確公司黨委參與企業重大問題決策的內容和范圍,規范參與企業重大問題決策的機制和程序,較好地解決“參與哪些問題決策、何時參與、參與的具體程序和具體要求是什么”等問題。建立決策前調查研究、決策中提出意見、決策后帶頭執行的機制,探索黨組(委)審議問題票決制和重大決策失誤責任追究制度,有效提高黨組織參與決策的科學性。
  3、實施“人才強企”戰略,增強企業科學發展的生命力
  緊緊圍繞企業科學發展的主線,培養和造就一支高素質的干部和人才隊伍。堅持黨管人才的原則,實施“人才強企”戰略,切實加強經營管理人才、專業技術人才、思想政治工作者人才和高技能人才隊伍建設。以人才戰略的實施保證企業發展戰略的實現。堅持正確的用人導向,制定人才發展戰略,按照德才兼備、以德為先的用人標準,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、廣大群眾信得過的干部配備到重要崗位。用好的作風選人、選作風好的人,不讓安心本職、埋頭苦干的干部吃虧,分心走神、亂跑亂找的干部占到便宜,不斷增強選人用人的準確性和公信度。要健全干部選拔任用機制,結合企業實際,規范選拔任用干部的標準和程序,確保干部使用的公開公正。廣開人才之源、放眼五湖四海,打破老框框、不拘一格選人才,及時發現、合理使用優秀干部,始終保持建筑企業科學發展的生機和活力。
  4、建立完善學習機制,打造學習型黨組織
  積極建立和完善建筑企業黨組織的領學機制、導向激勵機制、學習成果轉化機制、考核評價機制等,使黨員干部形成愿學、勤學、真學、深學的良好風氣。與黨員干部的民主評議、綜合考核和選拔任用相結合,激發廣大黨員干部學習的主動性和積極性。在干部選拔和公開招聘過程中,根據不同崗位實際,精心設計不同類型、不同結構的試題,全面檢驗廣大黨員干部的學習效果,實現學習型黨組織建設與培養造就高素質干部隊伍的有機結合。
  5、加強反腐倡廉建設,營造黨建工作良好的監督環境
  反腐倡廉建設是提高建筑企業黨建科學化水平的重要保證。堅持將反腐倡廉建設貫穿于企業科學發展全過程,按照“堅持方針、構建體系、拓寬領域”的總體工作思路,將懲防體系納入企業董事會、財務部門、產權管理部門、審計部門、監事會、紀檢監察部門、人力資源法律部門和職工代表等構成的立體化企業監督防線建設之中,構建與企業內部管控體系和企業本質安全體系有機結合的具有建筑企業特色的懲治和預防腐敗體系,為企業的發展創造良好的監督環境,促進企業的快速健康發展。
  6、創新職責明確的考評機制,提高黨建考評科學化水平
  黨建工作考評科學化是提高建筑企業黨建科學化水平的重要手段。堅持客觀、公正、全面和科學的原則,采取直接考核和間接考核、定期考核和不定期考核、突出重點和全面兼顧相結合的方式,建立一整套涵蓋黨建、紀檢監察、工會、新聞宣傳等工作的大黨建工作考評體系,實現黨建工作由“軟任務”到“硬指標”的轉變。一要按黨建、紀檢監察、工會、新聞宣傳、信訪維穩、綜合等重點,分類分級構建考評體系,并逐層進行落實。二要堅持考評方式的多樣性,提高考評程序的規范性和操作性。三要將考評結果與落實黨建工作責任制相結合,與獎懲激勵直接掛鉤,增強考評的權威性,促進建筑企業黨建工作。
  建筑企業黨的建設實踐告訴我們,提高黨建科學化水平,既是一個艱巨緊迫的系統工程,也是一個遵循規律、吸納借鑒和創新突破的動態過程。它需要我們以改革創新的精神,在探索中實踐,在實踐中升華。唯有如此,才能更好地發揮三個作用,為建筑企業的科學發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。
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